自从蔡邕死后，王允的性情变得更加乖戾。
他拒绝了其他朝臣提出的由皇甫嵩统领凉州兵士的建议，坚持要向这些走投无路的残党们施压，要求其解散兵权。
而蔡邕瘐毙的消息不胫而走。
长安城外，董卓的旧部樊稠得知此事后，与自己手下的李蒙、王方等人一齐慨叹：“蔡伯喈只是因为收到董公的厚待就被王允杀了！看来王允不打算赦免我们的罪过，还要解除我们的兵权。我们今天失去兵权，明天就是砧板上的鱼肉了！”一时之间，凉州兵人心惶惶，甚至有传言说王允要杀光凉州人。
于是樊稠聚兵自守。
吕布也看出了形势的严峻，他建议王允为董卓的旧部下达赦免令，可是王允找了个借口搪塞过去了。
吕布又改为建议王允把从郿坞缴获的财物拿来笼络朝堂和外围的势力，可是王允觉得吕布无非是个武夫，竟然又不听从。
吕布的脾气也上来了，既然王允不听自己的忠言，便逐渐和王允不和。
似乎是嫌吕布有点烦人，王允拟诏让吕布去陕县讨伐董卓的女婿牛辅。
吕布到达后，没有把牛辅放在眼里，派遣李肃去攻打牛辅。
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